МГСН 1.01-97

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МОСКОВСКИЕ ГОРОДСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

ВРЕМЕННЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ Г. МОСКВЫ

Часть 1

Дата введения 1997-08-12
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел 2. ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
Раздел 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ
Раздел 4 ЖИЛЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Раздел 5 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4

Редакционная комиссия: А.В. Кузьмин (председатель), Р.В. Горбанев, Г.С. Юсин, А.Ю. Беккер, Ю.В. Коротков, А.Л. Воронин, Н.В. Оболенский, В.А. Булочников, А. Г. Ишков, Л.А. Коротчик, Н.Н. Филатов.
Авторы работы в целом: Г.С. Юсин (руководитель работы), М.Г. Лифановская, Л.Б. Кожаева, Н.С. Пушкарева, О.А. Баевский.
Авторы разделов: Л.Ф. Страшнова, А. В. Воинова, С.Г. Пушкарев, С.В. Ильинский, И.Н. Ильина, Н.Г. Рытвинская, Е. А. Яблокова, В.В. Карелина, А. Н. Красников, Е. Н. Боровик, С.С. Кракович, Н.Н. Пастушихин, Г.С. Меркурьева, М. В. Жильцова, П.А. Осмоловский, М.И. Комаровская, Г.Н. Мароховская, Р.Н. Амосова, Б.М. Дегтерев - НИиПИ генплана г. Москвы; М.Г. Шапиро, Н.Ю. Григорьева, В.В. Алексашина, М.А. Семина, Б.В. Белозерский, М.А. Андрющенко, Ю.М. Пирогов - Мосгосэкспертиза; С.А. Васильев, В.А. Гутников - Москомприрода; С.Г. Фокин, Т.Е. Бобкова - МГЦ СЭН; В.С. Жиряков - УГПС ГУВД г. Москвы.
ВНЕСЕНЫ Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства г. Москвы от 12.08.97 № 592.
Взамен ВСН 2-85.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие нормы и правила направлены на реализацию одобренных правительством Основных направлений градостроительного развития Москвы до 2010 года.
1.2. Применение «Норм и правил ...» в градостроительной деятельности должно обеспечить достижение следующих важнейших целей:
- устойчивое развитие города и его структурных элементов;
- социально-гарантированное качество городской среды;
- сохранение и возрождение градостроительного, архитектурного, историко-культурного наследия;
- сохранение Природного комплекса и улучшение экологического состояния среды;
- повышение эффективности использования градостроительного потенциала городских территорий.
1.3. Документ охватывает все структурные и функционально-планировочные элементы города:
- центральное ядро, городские узлы, примагистральные территории, межмагистральные территории;
- крупные градостроительные образования в виде зон и комплексов (жилые, производственные, общественные, природно-рекреационные);
- участки разного функционального назначения.
Участок как объект градостроительного регулирования нормируется впервые, в целях правовой защиты качества городской среды в новых экономических условиях.
1.4. Настоящие нормы и правила планировки и застройки г. Москвы устанавливают:
- интенсивность градостроительного использования территорий в зависимости от их местоположения в структурных частях города;
- регламентации функционально-планировочной организации территории и застройки, обеспечивающие сохранение исторического облика городского ландшафта, охрану окружающей среды и территорий природного комплекса, требования санитарно-гигиенической и пожарной безопасности;
- нормативные и расчетные показатели обеспеченности фондом застройки, функциональными территориями, инженерными и иными ресурсами, учреждениями обслуживания и местами приложения труда.
1.5. Настоящие нормы и правила обязательны при разработке и экспертизе предпроектной и проектной градостроительной документации, контроле за градостроительной деятельностью.
1.6. Настоящие нормы и правила основаны на положениях Законодательных актов Российской Федерации, правовых и нормативных актах Правительства Москвы, ГОСТах, СНиПах, СанПиНах и других документах, перечень которых приведен в Приложении 1.

Раздел 2. ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

2.1. Территория г. Москвы имеет членения на планировочные элементы и структурные части.
2.2. Планировочные элементы территории города: участок, улица, площадь, квартал.
Участок - обособленная часть территории конкретного целевого назначения.
Улица, площадь - территория, отграниченная красными линиями улично-дорожной сети города.
Квартал - межуличная территория, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети.
2.3. Территории подразделяются на застроенные и незастроенные. К застроенным территориям относятся территории кварталов, более 5 % поверхности которых занято застройкой с плотностью более 0,5 тыс. м²/га.
2.4. Структурные части территории города: центральное ядро, городской узел, примагистральная территория, межмагистральная территория.
Центральное ядро - территория в пределах Садового кольца и примыкающих к нему кварталов и участков.
Городской узел - территория, включающая площадь, образованную пересечением городских магистралей, с примыкающими к ней участками, и имеющая выходы станций скоростного внеуличного транспорта.
Примагистральная территория - территория, примыкающая к магистральным улицам общегородского значения, на отрезках, соединяющих ядро городского центра с городскими узлами или узлы между собой.
Межмагистральные территории - территории, ограниченные красными линиями магистральных улиц общегородского значения, границами территорий городских узлов и примагистральных территорий; различаются по величине территории: до 500 га, от 500 до 1000 га и более 1000 га.
2.5. Объектами градостроительного нормирования являются функционально-планировочные образования:
Участок жилой застройки, участок смешанной жилой застройки;
группа жилой, смешанной жилой застройки;
жилой микрорайон;
жилой район;
участок производственной застройки;
производственная зона;
участок общественной застройки;
многофункциональный центр;
специализированный центр;
общественная зона;
лесопарк, парк, сад, сквер, бульвар;
озелененные участки жилой, общественной, производственной застройки;
озелененные территории специального назначения.
Устойчивые виды функционально-планировочных образований в структурных частях города приведены в табл. 2.1.
Таблица 2.1
Функционально-планировочная организация территории структурных частей города

Структурные части города Центральное ядро Городские узлы Примагистральные территории Межмагистральные территории
до 500 га500-1000 габолее 1000 га
Преобладающее функциональное назначение территорийобщественноеобщественноеобщественноежилое производственноежилое производственноежилое производственное рекреационное
Устойчивые виды функционально-общественная зона;многофункциональный центробщественная зонаспециализированный центрлокальный центрлокальный центр
планировочных образованиймногофункциональный центрскверсквер, бульваржилой микро район жилая группаспециализированный центрспециализированный центр
специализированный центрпроизводственный участокжилой район жилой микро районжилой район
жилая группа; жилой участокпарк, садпроизводственная зонапроизводственная зона
сад, бульвар; скверсквер, бульварприродно-рекреационная зона; парк, сквер, бульварприродно-рекреационная зона; сквер, бульвар

Раздел 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ

3.1. При проектировании планировки и застройки территорий города следует соблюдать:
- оптимальную для структурных частей города интенсивность использования территорий;
- требования охраны окружающей среды и территорий природного комплекса;
- требования охраны памятников истории и культуры, сохранения исторической планировки и застройки;
- санитарно-гигиенические нормы и требования пожарной безопасности.
Запрещается применение типовой застройки на территориях центрального ядра, городских узлов, примагистральных территорий, территориях, входящих в состав Природного комплекса (ПК), резервных территорий ПК и охранных зон памятников садово-паркового искусства, истории, культуры, архитектуры.

Интенсивность использования территорий

3.2. Интенсивность использования застроенных территорий определяется показателями плотности застройки территории и процентом застроенности территории. Значения показателей интенсивности использования застроенных территорий даны в таблице 3.1.
Принадлежность территории к структурной части определяет интенсивность ее использования (таблица 3.2) и устойчивый размер застроенных и незастроенных (природно-рекреационных) кварталов (таблица 3.3).
Снижение значений интенсивности допускается по историко-культурным, природоохранным требованиям, либо при наличии специальных обоснований.
Таблица 3.1
Интенсивность использования застроенных территорий (интенсивность застройки)
- очень низкая
- низкая
- средняя
- высокая
- очень высокая
Примечание:
1. Плотность застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части зданий и сооружений в их габаритах, приходящаяся на единицу территории участка застройки (м²/га).
2. Процент застроенности - доля территорий, занятых застройкой в габаритах наружных стен от общей площади территории участка (%).
3. В кварталах с очень высокой, высокой и средней интенсивностью застройки использование подземного пространства должно составлять соответственно не менее 30,15 и 10 % от фонда застройки наземной части.
Таблица 3.2
Интенсивность использования территорий структурных частей города

Структурные части города Центральное ядро Городские узлы Примагистральные территории Межмагистральные территории
до 500 га500-1000 габолее 1000 га
Преобладающая интенсивность использования территорий застроенных кварталовочень высокаяочень высокаявысокая и очень высокаявысокаясредняянизкая и средняя

Таблица 3.3
Устойчивый размер квартала в структурных частях города (га)

Территории кварталов Центральное ядро Городские узлы Примагистральные территории Межмагистральные территории
до 500 га500-1000 габолее 1000 га
общественные, жилые, производственные0,5-2,50,5-2,52,5-5,05,0-10,010,0-50,0
природно-рекреационные1,0-5,01,0-5,05,0-10,010,0-25,050,0-100,0

Охрана окружающей среды и здоровья человека
3.3. При разработке проектной документации должна обеспечиваться приоритетность вопросов охраны окружающей среды, рационального природопользования, защиты здоровья и формирования экологически безопасной среды обитания населения. Общие экологические требования, соблюдение которых обязательно при градостроительном проектировании, установлены Законами Российской Федерации (Водный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О недрах», Лесной Кодекс Российской Федерации, Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» и др.).

Охрана атмосферного воздуха

3.3.1. При разработке проектной документации на всех стадиях градостроительного проектирования должна быть проведена оценка состояния и прогноз изменения качества атмосферного воздуха путем расчетов уровней загрязнения атмосферы от совокупности всех видов и источников загрязнения (ОНД-86, СанПин № 4946-89).
Планировочная организация территории должна учитывать геоморфологические и микроклиматические условия, включая аэрационный режим, способствующие рассеиванию вредных примесей в атмосфере.
В проектах планировки новых или реконструируемых производственных зон, а также для отдельно расположенных объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, следует предусматривать организацию санитарно-защитных зон, размеры которых должны подтверждаться расчетом рассеивания выбросов загрязняющих веществ.
В целях обеспечения санитарных норм при проектировании предприятий следует предусматривать внедрение более совершенных технологий и оборудования, применение пыле- и газоулавливающих устройств.
При невозможности выполнения указанных выше требований для объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние воздушного бассейна, следует предусмотреть изменение профиля производств, их перебазирование или ликвидацию.
При проектировании уличной сети необходимо учитывать существующий и перспективный уровень загрязнения атмосферного воздуха отработавшими газами автомобилей и предусматривать планировочные мероприятия по локализации зон загазованности.

Защита от шума

3.3.2. Объектами защиты от источников внешнего шума в городе являются жилые и общественные здания, спортивные и лечебные учреждения, рекреационные и курортные зоны и прилегающие к ним территории.
Шумовые характеристики источников внешнего шума, уровни проникающего в жилые и общественные здания звука и уровни шума на территориях застройки, требуемая величина их снижения, выбор мероприятий и средств шумозащиты, следует определять согласно действующим нормативным документам (СанПин 3077-84, СНиП II-12-77, Руководство по расчету и проектированию средств защиты застройки от транспортного шума, Руководство по учету в проектах планировки и застройки городов требований снижения уровней шума, Рекомендации по измерению и оценке внешнего шума промышленных предприятий. Шумозащитные мероприятия и средства в жилой застройке и местах отдыха от внешнего шума городских источников).
Разрабатываемые меры защиты должны включать:
  • градостроительные, архитектурно-планировочные, строительно-акустические мероприятия;
  • активное использование подземного пространства для размещения транспортных и других источников интенсивного внешнего шума;
  • обеспечение функционального зонирования городской территории и формирования застройки с учетом требуемой степени акустического комфорта;
  • устройство санитарно-защитной зоны между жилой застройкой города и промышленными, коммунально-транспортными предприятиями, другими пространственными источниками шума;
  • применение планировочных и объектно-пространственных решений застройки, использующих шумозащитные свойства окружающей среды;
  • использование шумозащитных экранов-барьеров, размещаемых между источниками шума и объектами защиты от него;
  • усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций жилых и общественных зданий с централизованными или индивидуальными устройствами приточной вентиляции, совмещенными с глушителями проникающего внешнего шума и др.
Охрана геологической среды
3.3.3. Планировка и застройка территории должна осуществляться на основе инженерно-геологического районирования территории и сопоставительной оценки районов по степени благоприятности для градостроительного освоения с учетом прогноза изменения геологической среды в процессе строительства и эксплуатации объектов. При этом оцениваются: возможность подтопления или осушения территории; защищенность подземных вод от загрязнения; ресурсы подземных вод для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения; наличие опасных инженерно-геологических процессов и возможность их активизации (карстово-суффозионные, оползневые, эрозия, оврагообразование, подтопление территорий); устойчивость грунтов на основании сооружений. Рекомендации и мероприятия по инженерной защите и подготовке территории разрабатываются в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП 2.01.15.90, СНиП 2.06.15-85, СНиП 11-02-96).

Охрана почв

3.3.4. Оценка состояния почв населенных мест проводится в соответствии с действующими нормативными документами (СанПиН 42-128-4433-87, ГОСТ 17.4.3.06-86) и должна выявлять участки устойчивого (реликтового и современного) загрязнения, а также территории, где загрязнения отсутствуют. При оценке состояния почв определяются: содержание токсичных веществ в почве; радиоактивность почвы (естественный фон и искусственная радиоактивность); влияние загрязнения почвы на качество поверхностных и подземных вод; пылеобразующие свойства почвы; способность почвы к самоочищению. Мероприятия по охране почв предусматривают введение специальных режимов их использования, изменение целевого назначения и рекультивацию почв и должны базироваться на критериях, определяющих степень опасности загрязнения почв для различных типов функционального использования территории.

Очистка территории от промышленных и бытовых отходов

3.3.5. При разработке проектов планировки и застройки территории города должны предусматриваться мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды производственными и бытовыми отходами.
При разработке проектной документации должны быть проведены:
- анализ образования, использования, обезвреживания и размещения всех видов отходов, включая выявление наиболее опасных источников образования отходов (предприятий, организаций) и неорганизованных свалок с учетом их местоположения относительно жилых массивов, водных источников и т.д.; определение нагрузки при размещении отходов на 1 га территории и на 1 жителя;
- оценка научно-технического и промышленного потенциала в области снижения объемов образования отходов, их обезвреживания и переработки;
- прогноз объемов образования, обезвреживания и использования отходов на период реализации проекта.
Мероприятия по созданию экологически безопасных условий размещения отходов разрабатываются комплексно (от системы сбора и удаления отходов от источника их образования до места переработки) с учетом потребности в земельных территориях.
Выбор участка под строительство предприятий по переработке промышленных отходов, термическому обезвреживанию, утилизации и т.д. должен осуществляться в соответствии с действующими санитарными и строительными нормами (СанПин № 26-05-82, СНиП 2.01.28-85, Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов. Минздрав СССР. М., 1986 г. Рекомендации по проектированию и эксплуатации заводов по сжиганию ТБО. МЖКЛ, АКХ. М., 1987 г., Рекомендации по проектированию и эксплуатации заводов по переработке твердых бытовых отходов в компост. АКХ. М., 1986 г.)

Охрана поверхностных вод

3.3.6. Комплекс водоохранных мероприятий разрабатывается на основе существующего и прогнозируемого состояния водоемов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к составу и свойствам воды, и нормативными показателями предельно-допустимых концентраций (ПДК) содержания вредных веществ в воде водных объектов в соответствии с действующими нормативными документами (СанПиН 4630-88, СН 496-77, Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, № 1404.1997). В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов рек, озер и водохранилищ устанавливаются прибрежные водоохранные зоны, на которых устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности (Приложение 1, пункт 1.16). Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источником питьевого водоснабжения г. Москвы, являются особо охраняемыми территориями в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Поверхностные воды с территории предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и другие должны подвергаться очистке на локальных или кустовых очистных сооружениях преимущественно с использованием очищенных вод на производственные нужды.

Защита жилых территорий от воздействия электромагнитных полей

3.3.7. Для защиты жилых территорий от воздействия электромагнитных полей, а также при установлении размеров С33 электромагнитных излучателей необходимо руководствоваться действующими нормативными документами (СанПиН № 6-96). На территории жилой застройки, где уровень электромагнитной энергии превышает предельно-допустимые величины, необходимо предусматривать проведение архитектурно-планировочных и инженерно-технических мероприятий (ограничение мощности радиопередающих объектов, изменение высоты установки антенны и направления угла излучения, вынос радиопередающего объекта за пределы жилья или жилья из зоны влияния радиопередающего объекта).
Защита жилых территорий от ионизирующих излучений
3.3.8. Отводу территорий под строительство должно предшествовать получение информации о состоянии гамма фона и наличии (отсутствии) радиоактивного излучения на участке предполагаемой застройки.
При наличии радиоактивного излучения в пределах участка предполагаемой застройки должны быть проведены дезактивационные работы, рекультивация территории с соблюдением действующих требований.
Размещение объектов, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений осуществляется в соответствии с требованиями радиационной безопасности (Временные критерии для принятия решений и организации контроля № 43-10/796 от 05.12.1990 г., НРБ 76/87 № 4392-87, ОСП-72/87 № 4422-87, «Временные критерии по принятию решений при обращении с почвами, твердыми строительными, промышленными и другими отходами, содержащими гамма-излучение, радионуклиды» № 01-19/5-11).

Защита жилых территорий от вибрации и инфразвука

3.3.9. Параметры вибрации в жилой застройке регламентируются «Санитарными нормами допустимых вибраций в жилых домах» № 1304-75.
3.3.10. Допустимые уровни инфразвука, методы их измерения и оценка установлены «Санитарными нормами допустимых уровней инфразвука низкочастотного шума на территории жилой застройки» № 4948-89.

Инсоляция и
освещенность
3.3.11. Инсоляция жилых и общественных зданий, за исключением детских дошкольных учреждений и школ, должна обеспечивать непрерывную 2,5 часовую продолжительность инсоляции жилых помещений и территорий на период с 22 марта по 22 сентября или суммарную 3-х часовую продолжительность инсоляции, допускающую одноразовую прерывность в течение дня.
Примечания:
1. При реконструкции жилой застройки или размещения нового строительства в сложных градостроительных условиях (зона общегородского и районных центров, застройка со сложной дорогостоящей подготовкой территории) допускается сокращение нормируемой инсоляции до 2 ч.
2. Ориентацию и размещение детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов, а также сокращение продолжительности в жилых домах меридионального типа, где инсолируются все комнаты квартиры, следует принимать по СанПин № 26-05-82 от 2 июля 1982 г.
3.3.12. В жилой застройке центральной части и исторических зон г. Москвы следует обеспечивать 1,5-часовую инсоляцию территорий и помещений (не менее чем одной комнаты, независимо от числа комнат в квартире) на период с 22 апреля по 22 августа. Допускается сокращение нормативной инсоляции до 1-го часа при обоснованиях, связанных с условиями сохранения исторической планировки и застройке и при компенсации повышенной комфортности за счет кубатуры и площади квартир.
В помещениях жилых и общественных зданий нормированное значение КЕО (0,5 %) должно обеспечиваться в середине помещения. Расчетное значение КЕО в этой точке может отклоняться от нормы на 10 %.

Требования к размещению

3.3.13. При проектировании планировки и застройки допускаются отступления от санитарных норм и правил с соответствующими обоснованиями по согласованию со службой Госсанэпиднадзора.
3.3.14. Допускается размещение детских дошкольных и школьных учреждений в первых этажах жилых домов при условии обеспечения нормативных показателей освещенности, инсоляции, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3-х метров в чистоте, самостоятельной системы вентиляции. Необходимы организация отдельного входа и детской прогулочной площадки.
3.3.15. Допускается размещение учреждений общественного назначения в первых этажах жилых домов. В этих случаях помещения нижних этажей должны быть отделены от жилых помещений противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками, иметь самостоятельные шахты для вентиляции, обособленные от жилой территории входы для посетителей, подъезды и площадки для обслуживания транспорта.
3.3.16. При высокой интенсивности использования территорий допускается устройство элементов жилой территории (помещений для игр детей и отдыха взрослых, спортивных залов, озелененных пространств) в объеме застройки. Необходимым условием их размещения является наличие соответствующих конструкций, ограждений, гидроизоляции, звукоизолирующих перекрытий и перегородок, обособленных шахт для вентиляции и запасных выходов.
3.3.17. Гаражи-стоянки, открытые автостоянки для легковых автомобилей, следует размещать на обособленных участках; подъезды (въезды и выезды) к ним, как правило, не должны нарушать нормальную эксплуатацию придомовых территорий. Проезды к гаражам и стоянкам должны быть изолированы от площадок для отдыха, игр детей, занятий физкультурой. Расстояния от гаражей-стоянок, открытых автостоянок, вентиляционных шахт, въездов в гаражи-стоянки и выездов из них до зданий различного назначения следует принимать в соответствии с Приложением 3.
3.3.18. Расстояния от площадок с мусорными контейнерами до жилых домов, детских учреждений, мест отдыха следует принимать не менее 20, но не более 100 м; площадки должны примыкать к сквозным проездам, что должно исключать маневрирование вывозящих мусор машин.

Сохранение и развитие территорий природного комплекса

3.4. Территориями природного комплекса (ПК) города Москвы являются территории, на которых преобладают открытые пространства, участки и массивы растительности, водные поверхности, выполняющие средозащитные, средоформирующие, эстетические, рекреационные, санитарно-гигиенические функции.
3.4.1. Из территорий ПК выделены особо охраняемые территории, на которых устанавливается режим особой охраны в соответствии с Законом Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях». Режимы особой охраны определяют виды деятельности и природопользования, запрещаемые и допускаемые на данной особо охраняемой природной территории.
Режимы особой охраны устанавливаются положением о данной особо охраняемой природной территории.
3.4.2. Для территорий ПК устанавливаются режимы охраны 5-ти категорий.
I категория допускает исключительно природоохранные функции (уход за флорой и фауной, научная деятельность) с единовременными антропогенными нагрузками не более 2 чел./га с обеспечением исключительно пешеходного передвижения по заранее определенным маршрутам; не допускает строительство зданий, сооружений и создание замощенных поверхностей, прокладку локальных и централизованных инженерных сетей, изменение рельефа участка.
II категория устанавливается для территорий историко-культурных комплексов и объектов, памятников ландшафтной, садово-парковой архитектуры; не допускает строительные и инженерные изменения, нарушающие или искажающие исторические черты ландшафта, озеленения, планировки и застройки.
III категория разрешает организовывать деятельность, связанную с охраной природы, а также те виды отдыха, которые основаны на использовании собственно природных свойств местности с единовременными антропогенными нагрузками не более 10 чел./га; допускает отдельные малые некапитальные одноэтажные строения с площадью застройки до 100 м²/га, использование поверхностных съемных фундаментов для малых строений (объекты благоустройства - навесы, веранды и др.), прокладку пешеходных троп с использованием естественных грунтов и почв для их устройства, организацию локальных автономных инженерных сетей с использованием частичной вертикальной планировки, организацию подъездов по периферии зоны с указанным режимом.
IV категория разрешает организацию видов деятельности, связанных с охраной природы, все виды отдыха, в том числе места спортивной рекреации, а также объекты медико-восстановительной направленности; допускает антропогенные нагрузки до 50 чел./га, капитальную и некапитальную застройку до 3 этажей с площадью застройки до 500 м²/га (кроме особо охраняемых природных объектов), поверхностные съемные и заглубленные фундаменты (кроме особо охраняемых природных территорий), дорожно-тропиночную сеть с использованием искусственных покрытий не более 10 %, локальные сети на всей территории режимной зоны, частично вертикальную планировку, автомобильные подъезды для обслуживания объектов, парковые дороги, в исключительных случаях - транзитные магистрали.
V категория разрешает организацию видов деятельности, связанных с охраной природы, все производство; допускает застройку до 1000 м²/га с использованием всех видов фундаментов; дорожно-тропиночную сеть и площадки под искусственными покрытиями не более 30 % от территории режимной зоны, локальные и централизованные инженерные сети, полную вертикальную планировку и организацию очистки поверхностных и подземных стоков, подъезды для обслуживания объектов, парковые дороги, в исключительных случаях - магистрали.
3.4.3. На территориях охранных зон территорий ПК запрещается размещение производственно-коммунальных объектов 1, 2, 3, 4, 5 классов вредности и объектов, не подключенных к системам очистки сточных вод.
3.4.4. Границы территорий ПК и границы их охранных зон устанавливаются соответствующими проектами границ на основе утвержденного генерального плана развития города Москвы и утвержденной схемы сохранения и развития территорий ПК Москвы.

Охрана памятников истории и культуры

3.5. Москва обладает официальным статусом исторического города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом города Москвы.
Режим использования территорий историко-культурного назначения в городе Москве устанавливается Федеральным органом охраны памятников (для памятников, отнесенных к собственности Российской федерации в городе Москве) и органом охраны памятников города Москвы.
Территории историко-культурного назначения включают в себя территории единичных недвижимых памятников и зоны их охраны, особо охраняемые территории и зоны их охраны.
3.5.1. Территории единичных памятников истории и культуры могут быть использованы только в режиме реставрации или регенерации. Новое строительство на этих территориях запрещается.
Проектирование планировки и застройки на прилегающих к ним территориях должно вестись в соответствии с установленными видами охраны:
а) охранная зона памятника истории и культуры с особо строгим режимом использования территории, исключающим новое строительство, кроме носящего регенерационный характер: восстановление планировки зданий, сооружений, благоустройство территорий, составляющих историческую среду и окружение памятника;
б) зона охраняемого природного ландшафта с особо строгим режимом использования территории, допускающим строительные работы по инженерному и регенерационно-восстановительному благоустройству территории;
в) зона регулирования застройки с режимом регулирования реконструкции существующей и вновь создаваемой застройки по ее функциональному назначению, объемно-пространственным и другим характеристикам;
г) зона охраны культурного археологического слоя со строгим режимом использования территории, исключающим производство земляных, строительных, дорожных, мелиоративных работ и иную хозяйственную деятельность до проведения археологических исследований.
В пределах зон охраны памятников истории и культуры допускается градостроительная деятельность, если это не может привести к изменению или разрушению памятников, нарушению их целостности и сохранности.
Проектирование, градостроительная деятельность в зонах охраны памятников осуществляется только по разрешению органа охраны памятников города Москвы.
3.5.2. К особо охраняемым территориям историко-культурного назначения в городе Москве относятся: историко-культурные заповедники (музеи-заповедники), историко-культурные заповедные территории (места), музеи под открытым небом, заповедные зоны (исторические улицы, площади, кварталы), исторические сады.
Для каждой особо охраняемой территории историко-культурного назначения утверждается индивидуальный режим: для особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации - исполнительным органом власти Российской Федерации, для иных - органом исполнительной власти города Москвы.

Сохранение и развитие исторических зон

3.6. В историческом городе Москве охране подлежат все градоформирующие и художественные ценности: планировка, застройка, природный и культурный ландшафт, археологический культурный слой, соотношения между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и вид сооружений, определяемых масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение города с его природным и созданным человеком окружением, различные функции города, приобретенные им в процессе исторического развития.
3.6.1. Обязательной составной и исходной частью для всех стадий проектирования являются историко-архитектурные и археологические исследования исторических территорий с оценкой эволюции планировки, застройки, композиции и рекомендациями по режиму их охраны и использованию, по режимам градостроительной реконструкции, по функциональному зонированию с выделением охраняемых территорий.
Историко-архитектурные и археологические исследования выполняются на основании норм и правил, устанавливаемых органом охраны памятников.
3.6.2. Территория города подразделяется на следующие режимные зоны по степеням охраны историко-градостроительной среды:
  • исторический центр Москвы в границах Садового кольца;
  • зоны исторической застройки в пределах бывшего Камер-Коллежского вала;
  • кварталы застройки 20 - 30-х и 40 - 50-х годов.
3.6.3. На территориях исторических зон сохраняются следующие характеристики и параметры их планировки и застройки:
высотность: средняя этажность застройки, характер силуэта уличного фронта;
соотношение открытых и застроенных пространств:
- процент застройки, интенсивность (плотность) застройки;
максимальные габариты зданий:
- наибольшая высота зданий (в этажах), наибольшая длина зданий;
отношение к периметру квартала (линия застройки уличного фронта):
- непрерывность или разреженность застройки по периметру квартала (в процентах интервалов между домами на 100 метрах протяженности линии уличного фронта),
- пространственный характер заполнения интервалов,
- ориентация фасадов зданий относительно линии застройки;
организация внутриквартального пространства:
- форма и проницаемость территорий участков (дворов),
- размеры участков (дворов).
3.6.4. Проекты планировки и застройки на территории исторического центра в границах Садового кольца и территорий исторической застройки в пределах бывшего Камер-Коллежского вала не должны нарушать сложившейся в результате эволюционного развития застройки (морфотипов):
периметрально-компактного, являющегося областью концентрации интенсивной застройки конца XIX начала XX века;
традиционно-разноэтажного, являющегося зоной расположения основного массива исторической застройки 2-ой половины XIX века, с включениями застройки начала XX века;
старомосковского малоэтажного разреженного, составляющего область наиболее древней, в т.ч. усадебной застройки 1-ой половины XIX века.
3.6.5. Параметры и показатели характеристик, отражающих пространственную организацию морфотипов исторической застройки, застройки 20 - 30-х годов - «Конструктивизм» и 40 - 50-х годов «Неоклассицизм» XX века приведены в таблице 3.5.
Таблица 3.5
Параметры характеристик пространственной организации застройки исторических зон

Сохраняемые характеристики Морфотипы застройки 20-30 г.г. «Конструктивизм» 40-50 г.г. «Неоклассицизм»
Перимерально-компактныйТрадиционный разноэтажныйСтаромосковский малоэтажный разреженный
Высотностьсредняя этажность4-5*3-4*не более 3*57-8
характер уличного силуэта (этажность)Многоэтажнаяконтрастно-этажнаяоднородная с высотными акцентамиоднороднаяоднородная с высотными акцентами
Соотношение открытых и застроенных пространствпроцент застройки50-75*30-50*не более 30*3025
плотность застройки (тыс. м²/га)20-3010-20не более 101515
Максимальные габариты зданийвысота (этажность)883712
длина (м)80804080200
процент интервалов между домамине более 1010-30не менее 30-20-30
Соблюдение линии застройки кварталахарактер архитектурного оформления интервала-ограды, газоныкурдонеры, зеленые насаждения, оградыгазоныкурдонеры, партерная зелень
ориентация уличных фасадовфронтальнаяфронтальнаяфронтальнаясвободная угловаяфронтальная
Внутриквартальная планировкаустойчивая форма дворазамкнутаяполузамкнутаянезамкнутаяперетекающаяполузамкнутая
наибольший размер стороны двора (м)50603050100

* - указанные количественные показатели являются пороговыми.
3.6.6. При проектировании планировки и застройки в зоне локализации исторических морфотипов для кварталов с сохранностью исторической застройки менее 75 % следует оставаться в рамках пороговых показателей процента застроенности и средней этажности каждого морфотипа.
Для кварталов с сохранностью исторической застройки более 75 % допускается изменение одного из показателей (процента застройки или средней этажности) не более, чем на 5 % или на 0,5 этажа или обоих показателей с условием изменения показателя плотности застройки не более, чем на 25 %, для периметрально-компактного морфотипа - в направлении увеличения; для старомосковского разреженного - в направлении сокращения; для традиционного разноэтажного - в любом направлении. Допустимые показатели плотности застройки в рамках пороговых значений средней этажности и процента застройки для морфотипов даны в таблице 3.6.
Таблица 3.6
Допустимые показатели плотности застройки морфотипов (тыс. м²/га).
  • старомосковский разноэтажный
  • традиционно староэтажный
  • периметрально-компактный
3.6.7. При проектировании на территориях застройки 20-30х годов XX века (помимо сохраняемых оригинальных объемных композиций) допускается увеличение плотности не более, чем на 10 %.
При проектировании на территориях застройки 40-50х годов XX века допускается применять локальные встройки на внутриквартальных территориях с соблюдением принципов регулярности планировки и увеличением плотности застройки не более, чем на 25 %.
3.6.8. Реконструкцию и новое строительство на территориях исторических усадеб, парковых, садово-парковых комплексов следует вести, соблюдая исторически обоснованные правила подбора, чередования и планирования посадок зеленых насаждений и размещения архитектурных форм, не допуская убыли озелененных территорий, в рамках I и II категорий режимов охраны природных комплексов.

Противопожарные требования
3.7. При проектировании планировки и застройки необходимо обеспечивать нормы и правила противопожарной безопасности.
3.7.1. Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными (бытовыми) зданиями промышленных предприятий следует принимать по таблице 3.8.
Таблица 3.7.1
Степень огнестойкости здания Расстояния при степени огнестойкости зданий и сооружений
особой с.о. I, IIIIIIIIaIIIбIVIVaV
Особая степень огнестойкости по МГСН 4.04-94681010101010
III881010101010
IIIa, IIIб, IV, IVa, V10101015151515

Примечания:
1. Классификацию зданий по степени огнестойкости следует принимать в соответствии с требованиями МГСН 4.04-94.
2. Минимальные расстояния от жилых, общественных и административных (бытовых) зданий «особой», I и II степеней огнестойкости до производственных зданий и гаражей I и II степеней огнестойкости следует принимать не менее 9 м (до производственных зданий с применением утеплителя из полимерных или горючих материалов - 15 м), III степени огнестойкости - 12 м, IIIa, IIIб, IV, IVa, V 15 метров. Расстояния от жилых, общественных и административных (бытовых) зданий IIIа, IV, IV а, V степени огнестойкости до производственных зданий и гаражей той же степени огнестойкости следует принимать 18 м. При степени огнестойкости указанных (общественных - производственных) зданий III степени расстояния между ними следует принимать не менее 12 м.
3. Временные строения, ларьки, киоски и т.п. должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м и на расстоянии не менее 10 м от вестибюлей (входов) на станции метрополитена.
4. Палатки, киоски допускается размещать у глухих стен зданий без противопожарных разрывов.
5. Расстоянием между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями зданий. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из сгораемых материалов, принимается расстояние между этими конструкциями.
6. Расстояние между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшить на 25 %, при условии устройства кровли из несгораемых материалов.
Расстояния между зданиями не нормируются:
  • при суммарной площади застройки группы зданий, включая незастроенную площадь между ними, равной (или меньше) предельно допустимой площади этажа между противопожарными стенами 1-го типа (для зданий из этой группы, имеющих наименьшую степень огнестойкости) согласно требованиям СНиП 2.08.01-89* и СНиП 2.08.02-89*;
  • если стена более высокого здания, расположенного напротив другого здания, является противопожарной 1-го типа;
  • при оборудовании одного из зданий (всех помещений, за исключением перечисленных в НПБ 110-96) автоматическими установками пожаротушения.
3.7.2. Допускается к глухим торцевым стенам зданий I - III степени огнестойкости, имеющим предел огнестойкости не менее 2,5 часа (кроме зданий детских, лечебных учреждений стационарного типа) пристройка многоярусных гаражей-стоянок с пассивным передвижением автомобилей.
3.7.3. При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин с двух продольных сторон к жилым зданиям высотой 9 этажей и более, и к общественным, административным (бытовым) зданиям высотой 5 и более этажей и со всех сторон жилых односекционных домов и общественных зданий башенного типа.
Ширину противопожарных подъездов к зданиям следует предусматривать:
  • до 5 этажей - не менее 3,5 м с разъездными карманами;
  • с 6 до 9 этажей - не менее 4,2 м;
  • с 10 этажей и более - не менее 6,0 м, при этом расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания должно быть 5-8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8 - 10 м при этажности более 10. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев.
Конструкция дорожной одежды противопожарных проездов должна проектироваться, как правило, низшего типа, исходя из расчетной нагрузки от пожарных машин не менее 16 т на ось.
Допускается предусматривать подъезд пожарных машин только с одной стороны к зданиям в случаях:
а) меньшей этажности, чем указано в пункте 3;
б) оборудования зданий всем комплексом систем противопожарной защиты в соответствии с МГСН 4.04-94;
в) при двусторонней ориентации квартир или помещений;
г) при устройстве наружных лестниц, поэтажносвязывающих лоджии (балконы) или лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий
3.7.4. В замкнутые и полузамкнутые дворы необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.
Сквозные проезды (арки) в зданиях следует принимать шириной в свету не менее 3,5 м, высотой не менее 4,25 м и располагать не более чем через каждые 300 м., а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более чем через 200 м.
Примечание. Допускается в исторической застройке сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок) в зданиях высотой не более 5 этажей, а при наличии автоматических установок пожаротушения - в зданиях большей этажности.
3.7.5. Тупиковые проезды должны заканчиваться разворотными площадками размерами в плане 12 ´ 12 м.
3.7.6. Расстояние от жилых, общественных, административных (бытовых), производственных зданий и сооружений до складов горючих жидкостей следует принимать не менее установленных в таблице 3.8.
Таблица 3.7.2
Вместимость склада, м³ Степень огнестойкости зданий
IIIIIIIIIaIIIбIVIVaV
от 800 до 10 0004040455050505050
от 100 до 8003030354040404040
до 1002020253030303030

Примечания:
1. Расстояния от АЗС с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков детских дошкольных учреждений, школ, школ-интернатов, лечебных учреждений со стационаром или до стен жилых и общественных зданий следует принимать не менее 50м. Указанное расстояние следует определять от топливо раздаточных колонок и подземных резервуаров.
2. Расстояния от АЗС, предназначенных для заправки только легковых автомобилей в количестве не более 500 машин в сутки, до указанных объектов допускается уменьшать до 25 м.
3.7.7. Тарные площадки должны быть ограждены сетчатыми ограждениями и расположены на расстоянии не менее 15 м от зданий и сооружений.
3.7.8. Сквозные проходы через лестничные клетки в зданиях следует располагать на расстоянии один от другого не более 100 метров. При расположении зданий под углом друг к другу, в расчет принимается расстояние по периметру фасадов со стороны наружного водопровода с пожарными гидрантами.
3.7.9. Расход воды для наружного пожаротушения должен быть предусмотрен в количестве 100 л/с и обеспечиваться от 3-х гидрантов, установленных на кольцевой водопроводной сети на расстоянии не более 150 метров от зданий и сооружений. На стенах зданий следует предусматривать установку светоуказателей пожарных гидрантов.
3.7.10. Под трамвайными путями в местах установки пожарных гидрантов необходимо предусматривать пеналы размером 250 ´ 250 м с крышками для прокладки пожарных рукавов.
3.7.11. Здания (сооружения) АЗС должны быть I, II или IIIа степени огнестойкости.
Примечания:
1. На автозаправочных комплексах допускается размещать здания и сооружения (СТОА (за исключением производств с применением открытого огня), мойка, трансформаторная подстанция, автостоянка) и сервисного обслуживания водителей и пассажиров (санузлы, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания). Здания мойки и СТОА могут выполняться в едином блоке со зданием сервисного обслуживания пассажиров и водителей.
2. Расстояния от зданий сервисного назначения до производственных зданий и сооружений АЗК принимаются в соответствии с требованиями действующих СНиП, НПБ, при этом расстояние от сервисных зданий I, II степени огнестойкости принимается не менее 10 м до топливораздаточных колонок (ТРК), от зданий IIIа степени огнестойкости - 15 м до ТРК, 6 и 9 м от этих зданий I, II, IIIа степени огнестойкости до подземных резервуаров хранения топлива.
3. Строительство АЗС встроенных (пристроенных) в здания иного назначения допускается по согласованию с УГПС г. Москвы, при условии применения современного технологического оборудования, предотвращающего возникновение взрывоопасных концентраций в КХТ и на АЗС, исключающего возможность возникновения аварийных ситуаций и оборудования АЗС системами автоматической пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения.
4. Планировка АЗС должна исключать возможность разлива (растекания) топлива в результате аварий как по территории АЗС, так и за ее пределы. Покрытие проездов на территории АЗС должно быть стойким к воздействию нефтепродуктов.
3.7.12. Допускается примыкание торцами новых зданий к существующим с меньшей степенью огнестойкости при наличии или устройстве противопожарной стены 1-го типа.
3.7.13. В случае невозможности выполнения отдельных противопожарных требований строительных норм и правил при проектировании исторических зон, зданий памятников архитектуры должны быть разработаны и согласованы в установленном порядке с государственной противопожарной службой дополнительные компенсирующие противопожарные мероприятия.
3.7.14. При проектировании гаражей-стоянок различного типа и автостоянок следует руководствоваться МГСН 5.01-94 «Стоянки легковых автомобилей».
3.7.15. Расстояние по горизонтали от подземных сетей до фундаментов зданий и сооружений следует принимать согласно табл. 14 СНиП 2.07.01-89*.
На покрытии зданий с отметкой пола верхнего этажа более 50 метров следует предусматривать площадки для транспортно-спасательной кабины пожарного вертолета размером не менее 5 ´ 5 метров. Площадки следует проектировать в центре кровли. Над площадками и в непосредственной близости от них не должны располагаться антенны, какие-либо электропровода, кабели.
3.7.16. При использовании кровель стилобатов для подъезда пожарных автолестниц и автоподъемников конструкции должны быть рассчитаны на нагрузку от наиболее тяжелых автоподъемников (43 тонны).
3.7.17. Вывод сигналов о срабатывании систем противопожарной защиты жилых домов, школ, детских учреждений следует предусматривать в объединенную диспетчерскую службу, а по остальным зданиям общественного назначения - по радиоканалу через телекоммутационную систему в пожарную охрану.

Раздел 4 ЖИЛЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Общие положения
4.1. Жилые территории предназначены для размещения и организации жилой среды, отвечающей современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям, формируются в виде участков и групп жилой, смешанной жилой застройки, микрорайонов, жилых районов. Проектирование планировки и застройки жилых территорий в Москве осуществляется преимущественно в условиях реконструкции сложившихся территорий, а также - на свободных от застройки территориях.
Выбор режима реконструкции территории определяется градостроительной ситуацией:
- на территориях с ценной исторической застройкой и сохраняемой городской средой следует применять режимы «регенерации» и «бережной» реконструкции;
- на высвобождаемых под жилую застройку производственных, коммунально-складских и др. нежилых территориях необходим режим «радикальной» реконструкции;
- в преобразуемых жилых районах города применяются различные сочетания режимов реконструкции.

Материал, представленный на странице НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОФИЦИАЛЬНЫМ ИЗДАНИЕМ