Статьи

К списку статей

Тучи реформ над вневедомственной охраной

Максим Попов

УВО - признанный лидер охранного бизнеса в России

Кулуарные разговоры о реорганизации УВО - признанного лидера охранного бизнеса в России с годовым оборотом в 38 млрд руб. - велись давно, однако официальных комментариев по этому поводу до последнего времени никто не давал. Сергей Дудкин - статс-секретарь, заместитель министра РФ по антимонопольной промышленности и поддержке предпринимательства озвучил позицию государства относительно предстоящей реформы в ходе работы III Всероссийской конференции «Индустрия безопасности России в 2004 году. Перспективы, тенденции, проблемы».

Как известно, согласно ст. 205 закона « О милиции » подразделения вневедомственной охраны включены в состав милиции общественной безопасности, а значит, входят в систему государственных органов исполнительной власти. Кроме того, они оказывали услуги по охране имущества собственников на основании договоров, т.е. занимались прямой коммерческой деятельностью. Формально их действия признавались законными, поскольку в ст. 7 закона «О конкуренции» установлен лишь общий запрет на совмещение коммерческой и государственной деятельности отдельными органами власти, исключения могли быть сделаны «другими федеральными законами», в данном случае - законом «О милиции».

По словам Сергея Дудкина, ситуация, которая сложилась в сфере охранного бизнеса, сохраняться в нынешнем виде больше не может. Причиной тому - система финансирования вневедомственной охраны, при которой денежные средства, полученные от оказания услуг по договорам, шли исключительно на поддержания работы самого УВО, а не в федеральный и региональные бюджеты. Позиция Министерства по антимонопольной промышленности, Министерства финансов, а также целого ряда других государственных органов сводится к тому, что вневедомственная охрана как составная часть МВД должна финансироваться непосредственно из государственного бюджета, а значит, перечислять плату, полученную от оказания охранных услуг, государству. Кроме того, в ближайшее время Правительство РФ утвердит перечень тех объектов, безопасность которых будет обеспечиваться силами подразделений вневедомственной охраны. В том случае, если местные и региональные органы власти посчитают необходимым его расширить, они должны будут самостоятельно финансировать работу УВО.

Согласно «Положению» Правительства от 1992 года, «оплата охранных услуг УВО происходит по договорным ценам с учетом экономической обоснованности затрат и 5%-го превышения доходов над расходами для возмещения убытков в связи с кражами и пожарами».

С точки зрения антимонопольного законодательства, данное «Положение» позволяло УВО практически бесконечно повышать цены на услуги, ссылаясь на увеличение своих расходов и отсутствие четкой системы контроля тарифов, устанавливаемых в различных регионах страны. Поэтому сегодня в соответствии с поручением Правительства РФ разработан план действий по реализации программы социально-экономического развития России на 2003-2005 годы. Он предполагает установить жесткий контроль над деятельностью УВО, в том числе по охране режимных объектов, полностью отказаться от исключений, означенных в законе «О конкуренции», а также внести изменения в закон «О милиции». Как отметил Сергей Дудкин, проект этих изменений уже разработан и направлен в Правительство РФ, в ближайшее время его рассмотрят на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

- Президентом России поставлены жесткие сроки, - подчеркнул заместитель министра. - К июню 2005 года подход к организации охранного дела в стране должен быть полностью пересмотрен.


Видеонаблюдение

Внешний вид AX-N6464L-4K Внешний вид AX-N6464L-4K
- 64 канала
- FULL 4K (4096 x 2160)
- Аудио 64
- 4 HDD SATA (до 8 Тб)
Нет в наличии

Добавить к сравнению


Производитель Axycam
Внешний вид AD-53B2.8I-AHD Внешний вид AD-53B2.8I-AHD
- 1/3" CMOS 4 Mega Pixels - объектив 2.8 мм. - 4.0 Mp (до 30 к/с) - ИК-подсветка - 20 м
3 876

Производитель Axycam
Внешний вид AX-N128-4K Внешний вид AX-N128-4K
- 128 каналов
- FULL 4K (4096 x 2160)
- Аудио 128
- 9 HDD SATA (до 8 Тб)
91 528

Производитель Axycam
Внешний вид AX-N1616 Внешний вид AX-N1616
- до 16 каналов - до 5 MP - SATA HDD 1 (до 8 ТБ)
5 032

Производитель Axycam
Внешний вид AX-N1608-Poe Внешний вид AX-N1608-Poe
- до 16 каналов - до 5 MP - SATA HDD 1 (до 8 ТБ) - Питание для 8 камер POE
10 472

Производитель Axycam
Внешний вид AS3-43Z36I-AHD Внешний вид AS3-43Z36I-AHD
- AHD/TVI/CVI/CVBS
- SONY 2Mp 323
- Объектив ZOOM 36X
- ИК подсветка 240 м.
40 460

Производитель Axycam
Внешний вид EN-76M312NI-DH Внешний вид EN-76M312NI-DH
- 1/2.8" 2M SONY Starvis IMX291
- Моторизованный 3-12мм.
- ИК - 50 м.
- 12B(8W) / Poe
34 680

Производитель Expert
Внешний вид AX-N3636RH-4K Внешний вид AX-N3636RH-4K
- до 36 каналов - до 8.0 Mp - Аудио 36 - 9 HDD SATA (до 8 Тб)
40 256

Производитель Axycam
Внешний вид AD-P31B3.6I-AHD Внешний вид AD-P31B3.6I-AHD
  • - 1/4" 1Мр Omnivision
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 3.6mm
  • - подсветка - 20м
1 292

Производитель Axycam
Внешний вид AD-P31B2.8I-AHD Внешний вид AD-P31B2.8I-AHD
  • - 1/4" 1Мр Omnivision
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 2.8mm
  • - подсветка - 20м
1 564

Производитель Axycam
Найдено товаров: 617
Начало 1 2 3 4 5 Конец

Возврат к списку