Статьи

К списку статей

Тучи реформ над вневедомственной охраной

Максим Попов

УВО - признанный лидер охранного бизнеса в России

Кулуарные разговоры о реорганизации УВО - признанного лидера охранного бизнеса в России с годовым оборотом в 38 млрд руб. - велись давно, однако официальных комментариев по этому поводу до последнего времени никто не давал. Сергей Дудкин - статс-секретарь, заместитель министра РФ по антимонопольной промышленности и поддержке предпринимательства озвучил позицию государства относительно предстоящей реформы в ходе работы III Всероссийской конференции «Индустрия безопасности России в 2004 году. Перспективы, тенденции, проблемы».

Как известно, согласно ст. 205 закона « О милиции » подразделения вневедомственной охраны включены в состав милиции общественной безопасности, а значит, входят в систему государственных органов исполнительной власти. Кроме того, они оказывали услуги по охране имущества собственников на основании договоров, т.е. занимались прямой коммерческой деятельностью. Формально их действия признавались законными, поскольку в ст. 7 закона «О конкуренции» установлен лишь общий запрет на совмещение коммерческой и государственной деятельности отдельными органами власти, исключения могли быть сделаны «другими федеральными законами», в данном случае - законом «О милиции».

По словам Сергея Дудкина, ситуация, которая сложилась в сфере охранного бизнеса, сохраняться в нынешнем виде больше не может. Причиной тому - система финансирования вневедомственной охраны, при которой денежные средства, полученные от оказания услуг по договорам, шли исключительно на поддержания работы самого УВО, а не в федеральный и региональные бюджеты. Позиция Министерства по антимонопольной промышленности, Министерства финансов, а также целого ряда других государственных органов сводится к тому, что вневедомственная охрана как составная часть МВД должна финансироваться непосредственно из государственного бюджета, а значит, перечислять плату, полученную от оказания охранных услуг, государству. Кроме того, в ближайшее время Правительство РФ утвердит перечень тех объектов, безопасность которых будет обеспечиваться силами подразделений вневедомственной охраны. В том случае, если местные и региональные органы власти посчитают необходимым его расширить, они должны будут самостоятельно финансировать работу УВО.

Согласно «Положению» Правительства от 1992 года, «оплата охранных услуг УВО происходит по договорным ценам с учетом экономической обоснованности затрат и 5%-го превышения доходов над расходами для возмещения убытков в связи с кражами и пожарами».

С точки зрения антимонопольного законодательства, данное «Положение» позволяло УВО практически бесконечно повышать цены на услуги, ссылаясь на увеличение своих расходов и отсутствие четкой системы контроля тарифов, устанавливаемых в различных регионах страны. Поэтому сегодня в соответствии с поручением Правительства РФ разработан план действий по реализации программы социально-экономического развития России на 2003-2005 годы. Он предполагает установить жесткий контроль над деятельностью УВО, в том числе по охране режимных объектов, полностью отказаться от исключений, означенных в законе «О конкуренции», а также внести изменения в закон «О милиции». Как отметил Сергей Дудкин, проект этих изменений уже разработан и направлен в Правительство РФ, в ближайшее время его рассмотрят на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

- Президентом России поставлены жесткие сроки, - подчеркнул заместитель министра. - К июню 2005 года подход к организации охранного дела в стране должен быть полностью пересмотрен.


Видеонаблюдение

Внешний вид AN5-21B3.6I Внешний вид AN5-21B3.6I
Уличная аналоговая видеокамера
- 1/3" Pixel plus 1099 - 800 ТВЛ - 3,6 мм - ИК- 20 м
1 947

Производитель Axycam
Внешний вид AD4-P37B3.6I-MG Внешний вид AD4-P37B3.6I-MG
  • - 1/4" 1Мр H42
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 3.6mm
  • - подсветка - 20м
Доступно: 58 шт.
1 250

Производитель Axycam
Внешний вид AN4-37B3.6I-MG white Внешний вид AN4-37B3.6I-MG white
  • - 1/4" 1Мр H42
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 3.6mm
  • - подсветка - 20м
Доступно: 197 шт.
1 350

Производитель Axycam
Внешний вид AD-P31B3.6I-AHD Внешний вид AD-P31B3.6I-AHD
  • - 1/4" 1Мр Omnivision
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 3.6mm
  • - подсветка - 20м
1 233

Производитель Axycam
Внешний вид AD-P31B2.8I-AHD Внешний вид AD-P31B2.8I-AHD
  • - 1/4" 1Мр Omnivision
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 2.8mm
  • - подсветка - 20м
1 363

Производитель Axycam
Внешний вид AN5-31B3.6I-AHD white/dark grey Внешний вид AN5-31B3.6I-AHD white/dark grey
  • - 1/4" 1Мр Omnivision
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 3.6mm
  • - подсветка - 20м
2 402

Производитель Axycam
Внешний вид AD-31B3.6I-AHD Внешний вид AD-31B3.6I-AHD
  • - 1/4" 1Мр Omnivision
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 3.6mm
  • - подсветка - 25м
2 012

Производитель Axycam
Внешний вид AD7-31V12I-AHD Внешний вид AD7-31V12I-AHD
  • - 1/4" 1Мр Omnivision
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 2.8-12mm
  • - подсветка - 25м
3 310

Производитель Axycam
Внешний вид AD-P33B3.6NIL Внешний вид AD-P33B3.6NIL
Купольная металлическая IP камера
Доступно: 3 шт.
4 024

Производитель Axycam
Внешний вид AN4-37V12I-MG Внешний вид AN4-37V12I-MG
  • - 1/4" 1Мр H42
  • - 720p ( 30 к/с)
  • - 2.8-12mm
  • - подсветка - 40м
4 219

Производитель Axycam
Найдено товаров: 1807
1 2 3 4 5

Возврат к списку

Создание проекта системы видеонаблюдения всего за несколько минут;
Все РЕАЛЬНО: в т.ч. сектора наблюдения, параметры кабельных трасс;
Загрузка готовых планов и их масштабирование;
Спецификация обрудования и смета создается автоматически;
Дружелюбный интерфейс;
Индивидуальные настройки программы и оборудования.
Техподдержка встроена непосредственно в программу.
Регистрация занимает одну минуту.

ОТ ЗАПРОСА ДО ОФОРМЛЕННОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ - 15 МИНУТ