Нормативная база

Р 78.36.011-2000

Р 78.36.011-2000

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПУНКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ

РЕКОМЕНДАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Рекомендации по организации работы пунктов централизованной охраны (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с нормативными актами МВД России и ГУВО МВД России, Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации.
Пункт централизованной охраны (ПЦО) является структурным подразделением отдела (отделения) вневедомственной охраны при территориальном органе внутренних дел (ОВД) и призван обеспечить:
- прием под охрану с помощью технических средств охраны (ТСО) объектов (обособленных помещений) различных форм собственности, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и мест хранения личного имущества граждан;
- контроль за сохранностью принятых под охрану материальных ценностей, предупреждение и пресечение преступных посягательств на охраняемые объекты с помощью ТСО;
- обработку информации о нарушениях целостности систем сигнализации заблокированных объектов (квартир), подключенных к системам передачи извещений (СПИ):
- доведение тревожной информации группам задержания (ГЗ), дежурным частям ОВД и пожарной охраны;
- задержание на месте преступления нарушителей (по поступившему в ПЦО сигналу), а также их преследование и задержание при попытке скрыться с места преступления;
- охрану места происшествия и сохранение следов преступления до прибытия оперативно-следственной группы ОВД.
В своей работе личный состав ПЦО руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О милиции», Положением о вневедомственной охране, нормативными актами МВД России, приказами, распоряжениями и указаниями ГУВО МВД России и настоящими Рекомендациями.
Начальствующий и инженерно-технический состав ПЦО входит в штатную численность отдела (отделения) вневедомственной охраны и находится в прямом подчинении начальника ОВО, который несет персональную ответственность за выполнение поставленных задач.
Пункты централизованной охраны организуют в городах, рабочих поселках, районных центрах и на крупных объектах с развитой телефонной сетью (при организации ПЦО на основе систем радиоохраны телефонизация объекта необязательна):
- городские - при наличии в городе одной или нескольких автоматических телефонных станций (АТС), обслуживающих город, райцентр, в которых имеется одно подразделение вневедомственной охраны;
- районные - при наличии в городе нескольких районов и районированных АТС, обслуживающих несколько подразделений вневедомственной охраны;
- микро-ПЦО - при наличии в районе нескольких зон, значительно удаленных от городских (районных) ПЦО и обслуживаемых одним подразделением вневедомственной охраны.
Начальник подразделения охраны определяет объекты (обособленные помещения), подлежащие подключению к пультам централизованного наблюдения (ПЦН) в ПЦО, исходя из:
- их удаленности от зоны действия ПЦО с учетом реальной возможности ГЗ реагировать на вероятные преступления за соответствующее время пресечения противоправных действий;
- наличия маршрутов и постов охраны;
- наличия телефонной и радиосвязи;
- экономической целесообразности;
- технической укрепленности объектов и оборудования их ТСО.
Прием объекта под охрану оформляется заключением договора между отделом (отделением) вневедомственной охраны и собственником. Заключение договора об охране осуществляется только после проведения обследования объекта (обособленного помещения), устранения выявленных при этом недостатков и приведения объекта (помещения) в состояние, отвечающее условиям договора об охране. Объект считается принятым под охрану после подписания обеими Сторонами договора об охране объекта.
Не допускается подключать к ПЦН в ПЦО технически неукрепленные (согласно действующим нормативным и техническим документам) объекты (квартиры), с неисправными или не включенными в Перечень технических средств вневедомственной охраны, разрешенных к применению в (текущем) году (далее - Перечень), ТСО.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих Рекомендациях применяются следующие основные термины с соответствующими (согласно государственным стандартам, руководящим документам и др.) определениями:
- Объект охраняемый - объект, охраняемый подразделением охраны и оборудованный действующими техническими средствами охранной, пожарной и (или) тревожной сигнализации.
- Пункт централизованной охраны - диспетчерский пункт для централизованной охраны ряда рассредоточенных объектов от проникновения нарушителя и пожара с использованием СПИ о проникновении и пожаре.
- Пульт централизованного наблюдения - самостоятельное техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть СПИ, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки пульта), для приема от устройств оконечных (УО) пультовых или ретранслятора(ов) извещений о проникновении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения и регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи через УО пультовое на ретранслятор(ы) и УО объектовые команд телеуправления.
- Комплекс охранной, пожарной и (или) тревожной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств охранной, пожарной и (или) тревожной сигнализации, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.
- Система передачи извещений - совокупность совместно действующих технических средств для передачи по каналам связи и приема в ПЦО извещений о проникновении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления.
- Информационная емкость - количество охраняемых объектов или УО (для СПИ), контролируемых шлейфов сигнализации (ШС) или охраняемых зон (для приборов приемно-контрольных), информацию о (для) которых может передавать (принимать, отображать и т. п.) техническое средство охранной, пожарной или тревожной сигнализации.
- Информативность - количество видов извещений, передаваемых (принимаемых, отображаемых и т. п.) техническим средством охранной, пожарной или тревожной сигнализации.
- Ретранслятор - составная часть СПИ, устанавливаемая в промежуточном пункте между охраняемыми объектами и ПЦО (или на охраняемом объекте), для приема извещений от УО объектовых (или ретрансляторов), преобразования сигналов и их передачи на последующие ретрансляторы, УО пультовое (или ПЦН), а также (при наличии обратного канала) для приема от ПЦН, УО пультового (или ретрансляторов) и передачи на УО объектовые (или ретрансляторы) команд телеуправления.
- Техническое средство охраны - конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции (аппаратно-программное) устройство, которое входит в состав комплекса, системы охранной, пожарной, охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации.
- Устройство оконечное объектовое - составная часть СПИ, устанавливаемая на охраняемом объекте, для приема извещений от приборов приемно-контрольных (ППК), шлейфов охранной или тревожной сигнализации, преобразования сигналов и их передачи по каналам связи на ретранслятор, а также (при наличии обратного канала) для приема от ретранслятора команд телеуправления.
- Устройство оконечное пультовое - составная часть СПИ, устанавливаемая в ПЦО, для приема извещений от ретранслятора(ов), их преобразования и передачи на ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ПЦН и передачи на ретранслятор(ы) и УО объектовые команд телеуправления.
- Шлейф охранной (пожарной, тревожной) сигнализации - электрическая цепь, которая соединяет выходные цепи охранных (пожарных, тревожных) извешателей, включает в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и т. п.) и соединительные провода и предназначена для выдачи в ППК извещений о проникновении (попытке проникновения), пожаре и неисправности, а в некоторых случаях и для подачи электропитания на охранные извещатели.
- Автоматизированное рабочее место дежурного пульта управления - диспетчерское рабочее место на основе ПЭВМ, позволяющее дежурному дистанционно управлять системой охраны и безопасности объекта и регистрировать поступающую информацию.
- Техническое обслуживание систем передачи извещений - комплекс мероприятий, который обеспечивает контроль за техническим состоянием аппаратуры, поддержание ее в исправном состоянии, предупреждение отказов и продление ресурса.
- Взятие объекта под охрану - выполнение установленных организационных и технических процедур по обеспечению охраны объекта.
- Снятие объекта с охраны - штатное прекращение выполнения процедур по обеспечению охраны объекта.
- Рубеж охранной сигнализации - совокупность технических средств охранной сигнализации, последовательно объединенных электрической цепью, которые позволяют выдать извещение о проникновении (попытке проникновения) в охраняемую зону (зоны) на отдельный номер ППК или ПЦН, размещаемых в ПЦО или дежурных частях ОВД, независимо от других технических средств, не входящих в эту цепь.
- Нарушитель - лицо, которое пытается проникнуть или проникло в помещение (на территорию), защищенное системой охранной, пожарной или охранно-пожарной (или тревожной) сигнализации, без разрешения ответственного лица, пользователя, владельца или жильца.

3. ЗАДАЧИ ПУНКТА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ

Основной задачей ПЦО является организация и обеспечение надежной охраны объектов (квартир), подключенных к ПЦН.
Кроме того, на ПЦО возложено решение задач по:
- бесперебойной работе ТСО;
- своевременной регистрации и передаче ГЗ сигналов «Тревога», которые поступают с охраняемых объектов (квартир);
- техническому обслуживанию СПИ, средств связи и аудио- и видеозаписи;
- замене СПИ, которые выработали установленные сроки эксплуатации в соответствии с требованиями нормативных актов;
- внедрению новых технических средств: СПИ, автоматизированных рабочих мест дежурного пульта управления (АРМ ДПУ), территориально-распределенной информаторной самоконтролирующей системы источников резервного питания и т. п.;
- постоянному контролю за работой СПИ, средств проводной связи ПЦО, аудио- и видеозаписывающей, а также контрольно-регистрирующей аппаратуры;
- правильному ведению, сохранности служебной документации и нормативных актов, а также ключей от охраняемых квартир. 

Описательная часть:  Организация работы пунктов централизованной охраны. Рекомендации.
Кем разработан:  НИЦ Охрана
Полный текст документа:  https://polyset.ru/GOST/all-doc/R/R-78-36-011-2000/
Термины:  Объект охраняемый; Пункт централизованной охраны; Пульт централизованного наблюдения; Комплекс охранной, пожарной и (или) тревожной сигнализации; Система передачи извещений; Информационная емкость; Информативность; Ретранслятор; Техническое средство охраны; Устройство оконечное объектовое; Устройство оконечное пультовое; Шлейф охранной (пожарной, тревожной) сигнализации; Автоматизированное рабочее место дежурного пульта управления; Техническое обслуживание систем передачи извещений; Взятие объекта под охрану; Снятие объекта с охраны; Рубеж охранной сигнализации; Нарушитель
Кем введен:  ГУВО МВД России
Введен с:  36781
Примечание:  Предназначены для руководящего и обслуживающего персонала ПЦО

Возврат к списку


Создание проекта системы видеонаблюдения всего за несколько минут;
Все РЕАЛЬНО: в т.ч. сектора наблюдения, параметры кабельных трасс;
Загрузка готовых планов и их масштабирование;
Спецификация обрудования и смета создается автоматически;
Дружелюбный интерфейс;
Индивидуальные настройки программы и оборудования.
Техподдержка встроена непосредственно в программу.
Регистрация занимает одну минуту.

ОТ ЗАПРОСА ДО ОФОРМЛЕННОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ - 15 МИНУТ